说起张居正，很多人可能比较熟悉他在财税上的“一条鞭法”，但实际上，他在人事层面实行的“考成法”也很厉害。根据某基的记录，他可能是中国古代行政系统中设置和贯彻kpi体系的第一人：“明代早期已有对官吏政绩进行考核的制度。依据明制，京官每六年京察一次，地方官每三年一次大计（均指考察）。纠举六科给事中的权力是在司礼监，属于皇权直接管辖。明初，考核制度执行认真，但是到中叶以后，考绩不仅流于形式，而且弊端丛生，“朝廷甄别之典，为人臣交市之资”。张居正深刻认识到不仅要对各级官吏进行定期考察，并且对其所办各事均规定期限办妥，执行考成法重要特点即所谓“立限考事”、“以事责人”。考成法的重点有二：首先，六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。第二点，六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。万历三年（1575年），查出各省抚按官名下未完成事件共计237件，抚按诸臣54人。凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化，广东巡按张守约，浙江巡按肖廪，以未完成事件数量太多而罚停俸三月。万历四年（1576年），朝廷规定，地方官征赋不足九成者一律处罚。十二月，据户科给事中奏报，山东有17名，河南2名的官员，因地方官征赋不足九成受到降级处分，而山东2名，河南9名官员受革职处分。
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