中美关系建交史

建交史一点通

这一时期中国对美政策的基本出发点是采取灵活多样的形式，在不损害中国领土主权的前提下，减少美国对中国的敌意，缓和与改善中美关系。遗憾的是，这段时期两国关系不仅没有改善，反而恶化了。究其原因，主要有以下几个方面。

第一，美国政府敌视和孤立中国是两国对立的主要原因

第二，台湾问题是影响中美关系的重要因素。解放战争的胜利把蒋介石赶到台湾，美国干预中国内政，派出第七舰队梗阻在中国大陆和台湾之间。从此台湾问题成为中美关系的症结。

第三，中国政府对美政策不稳定也是两国改善关系机会丧失的一个原因。现在看来，美国敌视和孤立中国的政策并没有完全消除两国关系改善的可能性。中国政府若能更有效地处理两国关系，及时抓住有限的机会，改善关系并非没有可能。可惜的是，中国政府处理问题的一些具体做法影响了中美关系的改善。

第四，长期处于敌对状态，使中美两国既缺乏沟通的渠道，更缺少互相理解的语言，这在一定程度上导致了两国政府处理相互关系的方式欠妥，影响了关系改善。

60年代末、70年代初，国际形势发生深刻演变。美苏争霸，愈演愈烈，美急于从越战泥潭脱身，希望与中国改善关系。中美两国领导人以战略家的远见卓识和政治勇气把握历史杋遇，做岀改善两国关系的战略抉择，对中美关系和世界形势产生深远影响。

1972年2月21日，美国总统尼克松访华，“两国领导人横跨太平洋的历史性握手”标志着“一个时代结束了，另一个时代开始”。

2月28日，中美两国联合发表“上海公报”，双方表明将“根据尊重各国主权和领土完整、不侵犯别国、不干涉别国内政、平等互利、和平共处的原则”来处理两国关系，并明确指出中美两国关系走向正常化符合所有国家的利益。在台湾问题上，美明确表示“台湾是中国的部分，美国政府对这一立场不提出异议”。

在尼克松访华和中美“上海公报”发表近七年之后，卡特政府接受了中国提出的建交三原则，即在台湾回题上“断交、撤军、废约”中美建交的障得以排除。1979年1月1日双方正式建交。中美建交公报指出，美利坚合众国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府在此范围内，美国人民同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。紧接着，中国改革开放的总设计师邓小平访问美国，中美建交和邓小平先生的成功访美，揭开中美关系的新篇章。

上海公报、中美建交公报，共同构成了中美关系的政治基础。值得一提的是，中美关系正常化是与中国的改革开放同步启动的，而中国的改革开放为推动中美关系的发展增添了强大动力。80年代，随着中国对外开放的扩大，中美两国在政治、经济、科技、文化等领域的交流日益活跃，两国关系得到全面发展。

80年代末90年代初，中国发生了政治风波，接着东欧剧变，苏联解体，美国带头对我们搞制裁，企图以压促变并售台150架F-16战斗机，使中美关系陷入低谷，中国顶住了压力，并进行了有理有礼有节的斗争，捍卫了国家的主权和利益。其后的银河号事件，李登辉访美、人权、西藏等种种问题上中国政府对美国政府的严正交涉，证实了中美关系的逐步恢复和改善。

在克林顿上台初期，将人权问题与对华最惠国待遇挂钩向中国施压，特别是1995年美允许李登辉访美使中美关系遭受重大挫折，中国做出了强烈反应，其中包括召回大使述职，在中国政府严正交涉下，美国政府首次作出“三不”承诺，即不支持“两个中国”“一中一台”、不支持台湾独立”，不支持台湾加入以主权国家为成员的国际组织。克林顿第二任期内总体上采取了比较务实的对华政策，两国元首实现了互访。

1997年江泽民主席应邀对美国进行国事访问，这是12年来中国国家元首首次访美，中美发表联合声明指出中美之间既有共同点也有分歧，双方有重大的共同利益，决心，共同本着合作和坦诚的精神，抓住机遇，迎接挑战，已取得具体进展，双方同意在中美三个联合公报的原则基础上处理两国关系，共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系。1998年克林顿总统应邀访华，两国元首互访推动了两国关系发展，此后一个时期两国关系又几经起伏，尤其是发生了以美国为首的北约袭击中国驻南斯拉夫联盟大使馆事件，到了1999年东两国经过艰巨努力，终于就中国加入世界贸易组织达成协议，并解决了中国永久最惠国待遇问题。

到了2001年初，布什总统在竞选过程中及当选执政初期，把中国看作战略竞争对手，加上“撞机”等事件，中美关系一度面临困难。经过一段时间不时政府开始调整对华政策，“9.11”事件促进了过程，中美关系改善进程加快，2001年10月和2002年2月，布什总统在不到半年时间里两次访华，中美领导人就发展两国建设性合作关系达成共识，江泽民主席2002年10月访美并与布什总统在克劳福德牧场举行了重要会晤。

2003年以来中美关系总体上保持了良好发展态势，两国高层交往密切，两国还在经贸反恐，朝鲜半岛核问题，伊拉克重建等重要领域开展了磋商协调与合作，这扩大了两国共同利益，为中美关系增加了积极因素，也有利于亚太地区乃至世界的和平与繁荣。

但是中美关系的消极面依然存在，美国不断向台湾出售先进武器，美国国会仍在台湾香港人权等问题上不断提出议案，干涉中国内政，美国政府的一些官员和美国国会议员一再插手香港事务，干涉中国内政，中国政府一再向美方进行了严正交涉。

考点直击

中美关系改善的原因及影响

（一）改善原因：

(1)从美国方面看：

①随着中国国际地位的提高，美国认识到中国在国际事务中的重要作用，承认孤立中国政策的失败。

②随着美国经济发展的趋缓，美国在美苏争霸中处于守势地位，美国想通过改善中美关系，增加对抗苏联的资本。

③西欧和日本的崛起，冲击了两极格局，美国霸权地位受到影响。

(2)从中国方面看：

①提高中国的国际地位。

②牵制和应对苏联的威胁。

③对解决台湾问题实现祖国统一有重要作用。

（二）改善标志：

(1)1972年尼克松总统访华，中美双方发表《中美联合公报》，标志着中美结束了20多年的对抗，两国关系开始走向正常化。

(2)1978年，中美两国发表《中美建交联合公报》。1979年，中美两国正式建立外交关系。

注意】①中美正式建交的标志不是1972年《中美联合公报》的签署，而是1979年《中美建交联合公报》正式生效。

②1979年中美建交，中美关系实现正常化，并不意味着美国放弃压制中国的政策。

（三）影响：

(1)外交环境：中美关系的改善是20世纪70年代震惊世界的大事，西方国家纷纷与中国改善外交关系，掀起与中国建交的高潮，中国的外交环境得到很大的改善。

(2)经济建设：中美关系改善后，中国开始实行对外开放的政策，引进西方的先进生产技术和管理经验，积极发展与西方国家的贸易，为中国国民经济的快速发展提供了强大动力。

(3)祖国统一：《中美联合公报》中美国确认从台湾撤出全部武装力量和军事设施的最终目标，20世纪80年代后，中国提出了“一国两制”的和平统一方针为祖国的和平统一创造了条件。

(4)教育与生活：随着中美关系的改善，中国留美学生日渐增多，促进了中美的文化交流，美国的音乐、饮食电影体育等传人中国，直接影响着中国人的生活方式。

（四）存在的问题：

中美两国虽然实现了关系正常化，但在许多重大问题上仍存在分歧，其中影响两国关系进一步发展的关键因素是台湾问题。

课后小测

B.社会制度和国家利益的矛盾基本消除

C.世界政治格局多极化的趋势已经出现

D.中美苏成为决定国际关系的主要力量

[答案]C

[解析] 20世纪六七十年代的国际政治格局是多极化趋势出现，因此中美关系缓和一定程度上受到世界政治多极化的影响，故C项正确；中国重返联合国冲击了美苏两极格局，但并没有改变美苏对峙格局，故A项错误；社会制度和国家利益的矛盾无法消除，故B项错误:；70 年代，决定国际关系的主要力量是美苏，中国还没有强大到能决定国际关系，故D项错误。

2.(2020茂名五校联考)有文章把新中国成立以来的中美关系划分为“意识形态主导”“均势因素主导”“共同利益主导”三个时期。第二个时期反映的国际背景是( )。

A.美苏冷战政策

B.苏联势力加强

C.不结盟运动兴起

D.冷战后多极化趋势的加强

[答案]B

[解析]根据所学可知，“意识形态主导”指的是新中国成立之初实行一边倒政策时期的对美外交，此时的国际背景是美苏冷战；“均势因素主导”指的是苏联势力加强，中美受到威胁而改善关系时期；“共同利益主导”则指的是苏联解体冷战结束后，多极化趋势不断加强的时期。故本题正确答案为B。

3.(2019山东实验中学一诊)据熊向晖(周恩来的助理)回忆，在基辛格秘密访华前，毛泽东曾专门指示“不同美方谈贸易问题”，尽管“美方多次要求开展中美贸易，我方均表示不感兴趣”。这是因为( )。

A.中国担心此举会引发苏联的不满

B.中国仍推行相对封闭的经济战略

C.经济体制不同阻碍中美贸易发展

D.美国试图用经济手段控制中国

[答案]B

[解析]A项，中苏关系在此时已经恶化，中国谋求和美国改善关系也是为了对付来自苏联的威胁。故A项错误。

B项，基辛格访华时期中国仍然处于计划经济时代，没有进行改革开放，因此对开展中美贸易不感兴趣。故B项正确。

C项，材料反映的是经济政策导致中美贸易发展受到阻碍，而不是经济体制。故C项错误。

D项，美国谋求中美关系正常化并不是为了用经济手段控制中国，其主要目的是联合中国对抗苏联。故D项错误。

综上所述，本题正确答案为B。