全国停电（2021世界停电日）
季，因高温天气导致电力系统超荷带来的“停电”，让西安“电事”问题展露无疑。
“冰冻三尺，非一日之寒”。早在今年年初，国家能源局点名陕西：对“部分地区长期出现、群众反映强烈的频繁停电等问题进行专项治理。”
以西安为代表的“频繁停电”，凸显了陕西未来在电力方面升级的紧迫性。
问题：国家能源局“点名”陕西
2021年1月28日，国家能源局印发了《2021年能源监管重点任务清单》，分为“综合监管、专项监管和重点监管”三大类。
这其中，“重点监管”的第一条，是“投诉举报突出问题重点监管”。作为监管地区的陕西，“针对部分地区长期出现、群众反映强烈的频繁停电等问题进行专项治理。”
这次监管（督查）对象，是“陕西省电力公司、地方电力公司、增量配电公司”。给出的时间安排是：2021年4月启动，11月形成监管报告。
2021年7月13日，西北能源监管局发布了《西北能监局开展陕西频繁停电等问题重点监管》的专题新闻，全文如下：
为深入贯彻《国家能源局关于印发2021年能源监管重点任务清单的通知》部署要求，切实解决好群众用电操心事、烦心事、揪心事，西北能源监管局深入开展陕西频繁停电及低电压突出问题重点监管，于7月9日完成现场督导检查。
督导检查组先后驻点突出问题比较集中的陕西省地方电力（集团）有限公司榆林、汉中、西安供电分公司，国网陕西省电力公司西安供电公司等供电企业，通过电话回访、实地走访、现场监管等方式，对频繁停电及低电压突出问题自查和整改落实情况进行了督导检查，对监管期间再次发现的突出问题进行了通报，督促相关供电企业切实在管理、技术、投资等方面采取有效措施，全力解决群众集中反映的急难愁盼问题。
经过整治，陕西相关重点地市频繁停电及低电压问题得到有效缓解，但仍存在配网供电能力不足、配电自动化薄弱等问题。
下一步，西北能源监管局将持续加大监管力度，紧盯问题整改，督促相关供电企业全面加强配网建设及管理、合理优化配网网架结构、规范配网停电刚性管控、加大线路不停电作业力度，有效提升供电服务水平及供电可靠性，切实减少频繁停电及低电压等突出问题，不断增强人民群众用电的获得感、幸福感、安全感。
从这则新闻中，对于“频繁停电”的问题，监管局明确指出“仍存在配网供电能力不足、配电自动化薄弱等问题。”
这次西安高温天气，让上述问题更是暴露无遗。只是，这次来得更猛烈。
现状：冰冻三尺非一日之寒
那么，从国家能源局公布的数据上，陕西“频繁停电”是什么情况？
国家能源局，是国家发改委管理的国家局。「国家能源局官网」上，每月都会发布《12398能源监管热线投诉举报处理情况通报》。从目前已公布的1-5月，陕西数据有点“难看”。
2021年的前5个月，陕西“投诉举报数量”总量高居第一；在“办结属实投诉举报数量”和“百万人均投诉举报数量”中，陕西不是第一就是第二。
如果按照这个情况，六月和七月陕西的数据，可能更为不妙。
综合统计「国家能源局官网」公布的数据来看，电力行业投诉举报数量，基本上占全部数量的98%左右。从连续五个月的情况来看，存在问题主要集中：
第一，部分地区频繁停电；
第二，个别低电压的现象较为突出；
第三，供电企业服务水平有待提升。
这其中，天气影响成为一个变量：受低温天气影响，部分区域用电负荷增长，部分地区电压现象更为突出。
可以说，天气因素在特定时期极大影响供电和用电。这次夏季，西安因高温天气“频繁停电”，若因“仍存在配网供电能力不足”等问题，冬季若有低温天气亦将面临这种挑战。
在2月份《投诉举报处理情况通报》中，指出“陕西省地方电力（集团）有限公司供电服务热线坐席系统陈旧、话务人员短缺，大量群众来电无法接入，对此群众反映较为强烈等。”
这是五个月以来，唯一“亮相”的地区和企业。
可以说，陕西“频繁停电”已处在一个高频次状态。这些，也是国家能源局点名陕西要监管“频繁停电”的原因。
未来：再谈“获得电力”
“闻道有先后，发展有快慢。”对于正在“追赶超越”的陕西，西安无疑承载着更大的发展使命。
对比其它城市，“频繁停电”的西安，暴露出电力应对特殊情况承载力不足。但是，这个到底有多不足？在《为何天热就停电？西安，一个无法回避的“发展短板”》我们进行了对比：
西安：最大负荷达922万千瓦；
武汉：最大负荷达1304万千瓦；
郑州：最大负荷达1126万千瓦；
成都：预计最大负荷1650万千瓦。
“灯火通明”才是真正常态化的城◎来源/西大街游民
很显然，在同类型、同等人口总量、同为万亿GDP的水平线上，西安电力承载力差距很大。
在《为何天热就停电？西安，一个无法回避的“发展短板”》，我们例举了深圳的例子：从全国缺电最严重的地区之一，一跃成为国内供电负荷密度最大、供电可靠性领先的超大型城市电网之一。
那么，深圳达到这个水平绝对是“逆袭”：较“十三五”初期的2016年，下降86.3%。
所以，这就带来市民及企业较高的供电满意度，连续十年在深圳公共服务中位居第一。2020年客户平均停电时间仅0.41小时/年·户，率先在国内主要城市中进入半小时圈。
与沪穗深等发达城市体相比，西安仍正处于高速发展阶段。这一阶段，“规划先行”至关重要。基于这种情况，为满足未来发展需求，加快“国家中心城市”建设。
基于这种现状，我们认为：
第一，省市要高度要重视电力工作，正视当下现状及存在的差距，在电力上来一场“追赶超越”，化被动为主动。
第二，“一盘棋”全域统筹，充分结合城市规划、产业布局和人口分布等，实现“规划先行、预留空间、超前布局”。
第三，基于远期发展，电网单位要与西安相关部门、区域等“一体化融合”：扩大投资、精诚合作、城荣我荣。
在这座拥有1300万人口的古都，城市发展的每一步，都事关千万人。
电力，各类产业发展先行者。某种程度上，它是“隐性工程”，但却决定了无数人的“光明”。相关联的每一个部门、企业和主体，你们的远见决策，决定着这座城市的未来和可能性。
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