本报记者 伍月明 赵越 曹学平 广州报道
12月16日,医药营销平台药师帮对外宣布完成D轮1.33亿美元融资。
不过,近日有媒体曝出药师帮入驻商家涉违法销售毒性药品、终止妊娠药品等问题，这些药品国家明令禁止或限制在药品零售企业销售。“药师帮”则涉嫌违法发布相关药品产品信息，成为非法药品销售渠道。
通过举证可以看到，药师帮平台上可以检索出违禁品“雄黄”以及“米索前列腺片”的若干商家销售信息。
药师帮是否涉嫌违规销售，12月13日，药师帮CEO张步镇对此回应《中国经营报》记者称，不存在这一情况，如需在药师帮平台上达成交易，不管是上下游的各方都需要相应的资质。
张步镇提到，主要是外界对于中药名称概念的误读。报道中提及的“雄黄粉”是雄黄原药材按照中国药典等有关炮制规范炮制后的中药饮片，与《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令23号）明确列出的毒性药品管理品种“雄黄”不同，拥有相关资质的药店采购和销售都是合规的。
事实上,原卫生部药政局关于《医疗用毒性药品管理办法》的补充规定显示,《医疗用毒性药品管理办法》中所列的毒性药品，西药品种是指原料药，中药品种系指原药材和饮片。
显然,药师帮入驻商家销售中药饮片“雄黄粉”也已涉嫌违规。
商家涉嫌违规销售
在此前报道中提及的，举报人从药师帮平台检索“雄黄”，有的商家销售信息列表中，其“雄黄粉0.5kg/统贵州”，价格为26元，有超过1300条销售记录。其中一个商家销售的“雄黄选晋长治”，价格为120元，有销售记录，但状态为缺货状态。
从该平台检索“米索前列腺片”，有若干商家的销售信息。其中注明“ 米索前列腺片（药店禁销）0.2mg*3片”的产品，价格为5.67元，相关产品亦有若干销售记录记载。检索“缩宫素注射液”也有多个商家销售，亦有若干销售记录记载。其中，“缩宫素注射液”、“米索前列腺片”为终止妊娠药品。国家药品监督主管部门规定，禁止药品零售企业销售终止妊娠药品，平台入驻商家涉嫌非法售卖终止妊娠药品给全国各地的药店。
根据举报者提供的材料，其通过平台下单购买雄黄粉、“缩宫素注射液”等药品，从检索、下单、支付和配送均顺利成功。
那么，药师帮是否涉及到违禁品违规销售？对于此事又作何解释？
张步镇回应记者称，根据《互联网药品信息服务管理办法》第九条规定，“米兰索前列醇片”和“缩宫素注射液”这两个产品并不属于网站严禁发布的产品类型，只是国家规定禁止零售，只能在医疗机构中使用。
不过,《互联网药品信息服务管理办法》第九条明确规定,提供互联网药品信息服务的网站不得发布麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、戒毒药品和医疗机构制剂的产品信息。
业内人士认为,根据原卫生部药政局的相关文件,中药饮片“雄黄粉”属于毒性药品管理品种,药师帮发布其产品信息涉嫌违规。
平台将升级管控
药师帮，成立于2015年，专注于医药流通领域的移动互联网平台。2015年1月，药师帮APP正式发布。其业务核心在于搭建互联网医药交易平台。终端用户为药店和诊所。上游接入批发商，产品囊括药品批发、器械批发等方面。下游则接入药店、诊所、卫生站等。最终，通过这个平台为药品零售终端提供批发服务，完成上下游交易撮合。
根据药师帮官网显示，药师帮已开通全国40多个城市的药店报货业务，全国700多家正规医药供应商，商家品种超过50万，已有近5万家药店通过药师帮平台报货。
值得注意的是，药品是非常特殊的商品，无论在现实生活中还是在网络平台上，都必须具备一定资质才可以销售。2016年11月药师帮获得国家食品药品监督管理局颁发的互联网药品第三方交易服务平台许可证（A证）。
“平台除了在上下游进行资质管控外，对药品品种的也有所加强管控。”张步镇补充道，“我们的平台采取‘准入’身份审核。按照线下上下游交易的要求，将线下规则平移复制到平台上。买方必须是合法合规，拥有三证的符合国家资质要求的药店、诊所；而卖方也必须拥有包括GSP在内的三证等有资质的批发商。也就是行业内，符合国家资质要求的上下游才能进入平台交易。”
不过，尽管医药网购平台采取了一定的监管措施，但依然可能对于医药交易中的违规者防不胜防，如双方通过“挂羊头卖狗肉”线下达成违禁药品交易，平台又将会有怎样的自查或者预防的措施？
从资质审核角度来看，张步镇提及，由于药师帮的终端用户中除了药店之外，有诊所、卫生站等医疗机构，上游拥有经营资质的批发商将这些品种向拥有经营资质的诊所销售，符合相关规定。但是，如由于上游批发商对下游资质未严格审核，将有可能造成药店超范围采购。目前，药师帮已启动超范围的提醒等系统功能的升级改造。
此外，记者注意到，“超范围商品”的权责在药师帮与供应商签署的合同中，也有所明确。例如供应商超经营范围的信息和商品，或是发布法律法规禁止的商品信息，供应商将独立承担全部责任，如导致平台直接或者间接损失，平台将有权要求其承担全部赔偿责任 。
药师帮COO徐晓晔对此补充，平台常设违禁黑名单，系统不断与国家药监总局平台数据同步，保证国家禁止销售的药品在平台上无法发布，同时采取系统加人工的方式，对药品采取先审后发的审核流程。这样基本可以隔断陌生的交易双方达成违禁药品的交易，平台上的上下游全部经过资质认证，相当于已“实名”认证，双方以实名方式发生违法行为，均有所忌惮。
在徐晓晔看来，熟悉的交易双方通过“挂羊头卖狗肉”线下达成违禁药品交易，而平台上保留的只是体现在线上的合法信息，这一点确实需要线下的检查介入才会发现。但国家线下的监管和定期飞检也非常严格，上下游的ERP数据也都全部留痕，所以线下的违法成本也非常高。
（编辑：曹学平 校对：翟军 ）