对于一个主权国家来说，如何对国内区域展开有效的治理，是一个最基本的问题。目前比较通行的办法就是采取划分区域的方式来进行分区治理，这就是省级行政区。在美利坚被称为州，比如德克萨斯州，俄亥俄州等。也有直接叫省的，还有叫道，府的。
一般而言，领土越广阔，就越需要更多的省级区域来管理。可是我们在东南亚却发现了一个反常的情况。东南亚各国的面积都不算大，但省区可真不少。越南这么个小地方，就有58个省，还不算5个直辖市。再往西的泰国就更多了，泰国的省级行政区叫府，竟然达到了77个。
泰国的面积加起来才51万平方千米，只比四川大一点点，为啥要这么劳心劳力，搞出77个府？任何一个地方的管理，都是基于国情而确立的。泰国有这个地方以山地和高原地形为主，本来就很破碎，面对多个相对独立的地形板块，管理起来难度巨大。
如果你细想一下，虽然我们也有不同的地域类型，但大体上各个省级行政区之间都有穿插，比如属于陕西的汉中，就是秦岭以南的地方，如果以秦岭为分界线的话，那势必会导致秦岭南北出现差异化管理，容易出问题。
泰国选择的解决方案是，既然地形分散，那就在分散的地形里面多设置几个省区，让省区之间相互制衡，虽然会带来管理机构冗余的问题，但总体上看还是利大于弊的。大家怎么看？