抗日战争胜利后,中央军委和毛泽东决定成立五大野战军。它们分别是:
一、陕甘宁边区的西北野战军,司令员、政委由彭德怀一人兼任。
二、晋察冀解放区的华北野战军,司令、政委由聂荣臻一人兼任。
三、晋冀鲁豫解放区的晋冀鲁豫野战军,后改成中原野战军,司令员刘伯承,政委邓小平。
四、根据形势需要,从各解放区抽调主力部队去东北,开始组成东北民主联军,后来改成东北野战军,司令员林彪,政委罗荣桓。
五、山东解放区的野战军和华中解放区的野战军合并后,成立了华东野战军,司令、政委由陈毅一人兼任,战役指挥由粟裕副司令负责。