1、 弩箭可以在短期内马上形成战斗力。
首先弓上手难且训练不易，好的弓手都是从小练起。而军队的弓箭手，也通常是从小就射箭的猎户。相对于弓来说弩是一个普通人短时间训练，就能练成的。弩据说，半天就能教会你用，而成型也只需半年就能成型。
那么你觉得一个熟练的弓手和一个熟练的弩手之间的训练时间的差距有多大？训练难度，一个熟练弩手几个月的时间就能训练出来，要培养一个熟练的弓手没个几年时间根本不行，你要是造反你是选更容易训练的弩手，还是先花个几年时间训练弓手
造反者想带起一支具有战斗力的弩队远比带起一支有战斗力的弓箭队容易的多。
道理很简单，弩好学弓箭难练。所以，弩容易快速形成战斗力。如果是某人要造反，有人，有弩，很短的时间就能培养出一批投射兵种。而有人，有弓，并以弓箭手作为投射兵种的话需要更长的时间。
2、弩要用到铁质部件。
弩要用到铁质部件，一般是国家制式兵器流出，没有办法区分民间自制和官制，只能一刀切，一禁了之。历朝历代都鼓励民间习练刀枪，弓马，为国家储备人才。
所以有一个说法，中国的社会官僚体制比较早熟，一个原因就是弩的发明，让中国的军队能更早的平民化。因为普通平民都能轻松成军，国家军队就减少了对一些军事世家集团的依赖，国家也更容易文官化。
3、 弓是古代先民的谋生工具
弓根本禁不动，朝廷不可能不让猎户活，何况猎户还是优秀的弓箭手来源。并且宋朝还有弓箭手屯田，民间有弓箭社；而且想要拉开能有威胁的硬弓，绝对是一般农民玩不起的，何况熟练？